为解决铁路经费，刘铭传(刘德凯 饰)说服邵友濂(张双利 饰)，招民间资金参股，为防止刘璈(樊志起 饰)参劾，他们在请奏折子里故意将招民股，说成招洋股。请奏的折子，参劾的折子，都到了朝堂之上，顿时引起一片议论。朝廷重臣们既反对刘铭传招洋股修铁路的请求，又认为刘璈没搞清怎么回事，就胡乱参劾，对刘铭传有失公道，于是采取了折中的处理，准刘铭传招民股。台湾民众踊跃认购铁路股份，但邵友濂林维源(狄建青 饰)发现，在民股中隐藏着大量日本人的资金，刘铭传马上决定停招民股，以防日本人控制台湾铁路股权。为引出日本人的资金，刘铭传制造准备招洋股的假象，但日本人始终没有反映。刘淑婷(沈傲君 饰)意外发现英国人贿赂刘铭传的银票，震惊中她和李彤恩(牛清峰 饰)将此事向刘璈告发，刘璈立刻上折参劾，朝廷下旨让刘铭传居家反省，招股一事改由刘璈与邵友濂主持。日本人认为此时控股台湾铁路已经万无一失，大规模调动资金。邵友濂却突然告诉刘璈，这一切都是刘铭传和朝廷演的戏，